宜昌市猇亭区人民法院关于充分发挥司法职能 服务保障猇亭区在打造全省支点建设先行区中奋勇争先的实施意见
作者： 猇亭法院 时间：2025-05-26 阅读：464
宜昌市猇亭区人民法院关于印发《充分发挥司法职能 服务保障猇亭区在打造全省支点建设先行区中奋勇争先的实施意见》的通知
本院各部门：
现将《宜昌市猇亭区人民法院关于充分发挥司法职能 服务保障猇亭区在打造全省支点建设先行区中奋勇争先的实施意见》予以印发，请结合审判执行工作实际，认真抓好贯彻落实。实施中的重大问题和重要情况，请及时报告院党组。
宜昌市猇亭区人民法院
2025年9月12日
宜昌市猇亭区人民法院关于充分发挥司法职能 服务保障猇亭区在打造全省支点建设先行区中奋勇争先的实施意见
为深入贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，全面落实省委十二届十次全会、市委七届九次全会、区委七届十次全会决策部署，紧扣猇亭区“实施能级跨越、科创引领、产业倍增、枢纽建设、美丽猇亭、文旅提升、协调发展”七大行动，充分发挥人民法院审判职能作用，为猇亭区在宜昌打造全省支点建设先行区中奋勇争先提供坚实司法服务和保障，结合本院实际，制定本实施意见。
一、做实涉企案件全流程精细化管理，最大限度降低司法办案对企业生产经营可能带来的负面影响
1.做实涉企案件经济影响评估。推广适用涉企案件经济影响“双向分级”评估改革经验，结合“企业自评+法院评估”，重点关注涉案企业在立案、保全、审理、执行等环节的司法需求，充分听取各方当事人意见，实现“一企一策”，最大限度把司法办案对企业生产经营可能带来的负面影响降至最低。（责任部门：立案庭、综合审判庭、执行局；完成时限：2025年9月底前完善机制并常态化运行）
2.畅通高效便捷的涉企诉讼通道。在诉讼服务中心设立“涉企服务专窗”，对符合条件的企业及项目相关案件，实行“三优先”（优先立案、优先分案、优先排期）。全面推广“线上诉讼+集约送达+要素式裁判”模式，力争涉企纠纷案件平均审理周期缩短20%。严格落实执行案款“5个工作日发放”要求，推广“一案一账户”精细化管理。（责任部门：立案庭、综合审判庭、执行局；完成时限：2025年9月底前）
二、重拳整治涉企执法司法突出问题，切实保障市场主体合法权益
3.开展违规查扣冻专项清查整治行动。对2023年以来本院办理的涉企执行案件开展“回头看”，重点清查超标的、超范围、超时限查封、扣押、冻结企业银行账户、生产设备、原材料、成品等行为，建立问题清单，限期整改到位。（责任部门：执行局、政治部；完成时限：2025年底前完成清查整改）
4.精准实施信用惩戒与修复。深入推行诚信履行观察期制度，对区内有发展前景但暂时陷入困境的企业，积极引导当事人达成执行和解。设立“涉企信用修复绿色通道”，对主动履行或达成和解协议的企业，确保在5个工作日内完成审查，3个工作日内屏蔽失信信息或出具债务履行证明。（责任部门：执行局；完成时限：2025年9月底前）
5.强化对行政权力的司法监督。探索对涉企高频执法领域的非诉执行案件进行专项司法审查，发出司法建议，推动执法标准统一和自由裁量权规范。（责任部门：综合审判庭；完成时限：持续开展）
三、强化创新驱动司法保障，服务科技与产业深度融合6.构建重点产业知识产权司法保护高地。加大对区域高科技领域专利权、技术秘密、计算机软件、数据权益的司法保护力度，结合全国知识产权日、“百名干部进千企”等活动，与湖北三峡实验室、安琪研发中心等重点企业建立常态化联络机制，开展“订单式”法律风险预警和法律咨询服务。（责任部门：综合审判庭；完成时限：持续深化）
7.优化科创企业司法服务。在涉科创企业案件中，审慎处理科创企业股权融资、对赌协议、员工持股等纠纷，保障创新活力。妥善审理涉科创人员劳动争议案件，保护核心研发团队稳定。（责任部门：综合审判庭、立案庭；完成时限：持续开展）
四、发挥破产审判功能，助力产业优化升级与资源盘活
8.精准识别分类施策。对全区“僵尸企业”及落后产能企业，依法快速破产清算，释放土地、能耗等要素资源，服务“亩产论英雄”和园区承载能力提升。对虽遇困境但拥有特殊资质、核心技术、稳定客户或行业前景的企业，积极运用破产重整、和解程序，灵活采用“预重整”“清算转重整”模式，引入战略投资者或产业基金，促进企业再生。加快清理长期未结破产案件。（责任部门：综合审判庭；完成时限：持续开展）
9.提升破产审判质效。建立涉猇亭重点产业破产案件快速审理通道，灵活运用“执转破”“清算转重整”等程序，最大限度发挥破产重整在企业转型升级、资源优化配置及产业生态稳定等方面的积极作用。优化企业资产处置模式，探索运用“破产财产网拍”等信息化手段，降低破产成本，提高债权回收率。进一步强化对破产管理人的监督指导。（责任部门：综合审判庭、执行局；完成时限：2025年底前）
五、维护公平竞争市场秩序，营造安全稳定经营环境
10.严惩破坏市场秩序犯罪。依法严厉打击强迫交易、敲诈勒索、寻衅滋事、造谣抹黑、诬告陷害等犯罪。重点惩处串通投标、职务侵占、挪用资金、商业贿赂、合同诈骗、损害商业信誉商品声誉等侵害企业权益的犯罪。严惩国家工作人员利用职务便利在项目审批、市场监管、环保验收等环节侵害企业利益的索贿受贿、滥用职权、玩忽职守犯罪。（责任部门：综合审判庭；完成时限：持续开展）
11.防范化解重大经济风险。妥善审理涉众型金融纠纷、非法集资等案件，维护区域金融稳定，加强对供应链金融、融资租赁等新业态纠纷的研判。（责任部门：综合审判庭；完成时限：持续开展）
六、融入长江大保护战略，服务美丽猇亭建设
12.提升环境资源审判专业化水平。依法严惩污染环境、非法捕捞、非法采矿等犯罪。在审理涉化工、生物企业环境侵权民事案件时，积极探索适用补植复绿、增殖放流、技改抵扣、环保劳务代偿等多样化生态修复责任承担方式。支持“长江哨兵”等志愿活动，推动司法保护修复基地实质化运行。（责任部门：综合审判庭；完成时限：持续开展）
13.监督支持绿色低碳发展。依法审理涉节能减排、清洁生产、循环经济等新类型案件。在涉企案件中注重平衡环境保护与经济发展关系，引导企业绿色转型。（责任部门：综合审判庭；完成时限：持续开展）
七、延伸司法服务职能，深度融入发展大局
14.常态化开展“百名干部进千企”活动。常态化驻点猇亭园区一站式涉企公共法律服务中心，定期走访调研，提供法律咨询、风险排查、纠纷预警、诉调对接、普法宣传等“一站式”服务。（责任部门：全院各部门；完成时限：持续开展）
15.深化多元解纷与诉前调解机制。主动融入区、街道、社区（村）三级矛调中心体系。加强与区工商联、行业协会、商会组织协作，推广“行业调解+司法确认”模式。针对重点项目建设征地拆迁、劳资纠纷、物业纠纷等易发多发领域，提前介入，源头化解。（责任部门：立案庭、综合审判庭；完成时限：持续深化）
16.强化司法大数据分析和建议。定期分析涉猇亭重点行业、重点领域的诉讼态势和风险点，形成专题报告报送区委区政府及相关部门，为科学决策提供参考。围绕产业发展、政策实施中的法律风险，及时发出司法建议。（责任部门：立案庭、综合审判庭、综合办公室；完成时限：12月前）
