创新诉源治理新模式 打造多元解纷新格局

近年来，猇亭法院坚持将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，有机衔接、协调联动，形成高效便捷的“1234”矛盾纠纷多元化解新机制，上半年累计调处化解各类矛盾纠纷86件，成功调解64件，调处成功率74.4%。

“一个中心”集中发力。坚持将多元纠纷化解机制置于社会治理现代化大局中谋划推进，紧紧依靠党委领导，与区司法局成立猇亭区诉调联合人民调解委员会，在法院诉讼服务大厅设立联合调解中心，组建由1名法官+1名法官助理+2名书记员+多名人民调解员共同组成的“1+1+2+N”调解团队，充分发挥调解合力，在诉前及时化解纠纷。自去年6月成立至今，主持调解245件，调解成功155件，将矛盾纠纷化于诉前，大大缓解审执压力。

“两个平台”整合资源。内部协作减诉累，借助联合调解中心的“调、确、诉、裁”机制，打通来访接待、法律咨询、矛盾化解、法律援助等各个环节，院内各部门形成调解合力，推进诉讼与非诉讼衔接，针对物业纠纷、婚姻家庭纠纷、阶交通事故纠纷等不同类型案件，有针对性的安排法官全流程协调促进矛盾纠纷多元化解，对接当事人诉求，及时予以司法确认，打消当事人顾虑，巩固调解成果。外部联动化纠纷，整合资源，邀请司法局、妇联、房产、律师等调解组织进驻中心，与区总工会联合成立劳动争议诉调对接工作室，双方共同架构起“法院+工会”的劳动争议诉调对接工作新机制，对于劳动仲裁相关劳资纠纷深化诉调对接，打破过去各自为战的模式。目前已成功化解9起劳动争议纠纷，累计为当事人追回劳动报酬60余万元。

“三级网络”同频共振。全面延伸审判职能，构建区级、街道、社区三级纠纷调解网络。严格落实重大事项报告制度，实行重大案件领导包案制，确保重大风险可控。定期参加各街办综治联席会，由立案庭定期向各街办互通矛盾纠纷排查情况，建立紧密、高效的法院与街办交流机制，做到涉稳信息互通，工作同频。结合“双报到、双报告”活动，建立分村包社区联系机制，到辖区各村（居、社区）广泛开展法律宣讲，与七里新村社区、高家店村共建“无讼村（居、社区）”，积极开展“诉源治理直达车”活动，定期委派法官参与基层调解，全面提升基层治理能力水平。

“四项服务”凝聚民心。一是调解服务前移，在保障当事人诉权的前提下，对所有民商事案件进行调解，法官与调解员通力合作，法与情协同发力，及时将矛盾纠纷化于诉前，调解不成功再立案。二是鉴定服务前移，对于需要司法鉴定的案件，主动向当事人释明可申请诉前司法鉴定，将司法鉴定由“诉中”前移至“诉前”，以鉴定意见引导当事人达成调解协议。三是保全服务前移，根据具体案情引导当事人申请诉前财产保全，提前保全被告的财产，以保障当事人权利实现，以最快速度促成后续调解、审判和执行。四是速裁服务前移，速裁团队指导开展诉前调解，对调解成功的督促履行、进行司法确认或者出具调解书，对调解不成功的案件分流筛选,将明确适宜速裁的案件快速移交至速裁团队,法官快速裁判，确保繁简分流，缩短案件审理时限，今年以来，速裁团队共审结案件233件。